城关区2015年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2017-07-23 浏览次数:

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第31条明确规定,各级行政机关应当在每年331日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。城关区人民政府办公室作为城关区政府信息公开工作的主管部门,严格依据《条例》的有关规定积极推进、指导、协调全区政府信息公开相关工作,现向社会公布城关区人民政府2015年度政府信息公开工作报告。本报告主要由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施以及需要说明的其他事项等组成。报告统计数据截止时间为20151231日,统计数据为201511日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。

一、概述

2015年,城关区政府信息公开工作始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点的工作原则,按照《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔201522号)及《兰州市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(兰政办发〔2015168号)的工作部署,结合工作实际,及时、准确地向社会公开政府信息,保障公民知情权,参与权和监督权,把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来,为城关转型跨越发展做出应有贡献。

(一)年度工作基本情况。截止20151231日,城关区人民政府区政府门户网站“政府信息公开专栏”共发布政府信息9785条,受理依申请公开13件(次),累计发布政府信息43368条。

(二)工作要点部署落实情况。根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔201522号)和《兰州市人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(兰政办发〔2015168号)的要求,一是进一步拓展主动公开内容,细化了主动公开的范围和目录,并及时动态更新;二是深化了预决算和“三公”经费公开,及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表;三是推进政府采购信息公开,及时完整公开政府采购项目、采购文件、中标等信息;四是推进就业领域信息公开,及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息;五是加强环境信息公开,做好环境重点监管对象及区域环境质量状况公开工作,加大环境执法检查依据、标准和结果公开力度;六是做好安全生产事故信息公开,加强安全生产事故调查处理信息公开,公开辖区安全生产监督检查情况;七是深入推进食品药品安全信息公开,重点做好食品药品重大监管政策信息,以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。

(三)制度建设及落实情况。根据国家、省市政府有关要求,区政府建立健全了全区政府信息公开工作长效机制,并进一步规范了制度细则。一是完善健全政府信息主动公开制度,明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是完善健全政府信息依申请公开制度,制定依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是完善健全政府信息保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。保密部门依照职权对政府信息公开的保密审查工作进行指导和监督检查。四是完善健全政府信息发布协调机制。发布的政府信息涉及其他行政机关的,要求发布机关在公开该政府信息前,应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。五是建立健全政策解读制度。进一步加强政府信息公开政策解读工作,要求各部门在制定和发布规范性文件或其他重要政策的同时,要对政策进行解读,并在网上予以公开。六是强化政府信息公开考评制度,由区政府信息公开领导小组组织对全区各政府信息公开主体在开展政府信息公开工作中,组织机构是否健全,工作机制制度是否完善,公开的范围是否广泛,公开的内容是否全面,公开的形式是否详尽,公开的时限是否符合要求,公众了解政府信息的渠道是否畅通等进行考评监督。

(四)渠道建设及利用情况。一是提升政府网站建设,充分利用网站信息公开及时、受益面广的显著优势,2015年主动公开各类政府信息9785条;二是紧紧围绕区委区政府重大决策、重要活动和重点工程,锁定重点党报和网站等媒体,积极谋划与中央、省市以及跨省媒体合作大打树立城关新形象宣传牌。采取策划宣传、集中宣传、成果宣传等形式积极做好正面宣传报道工作,重点策划报道了全区“两会”、工作落实年、城市管理综合整治、双创冬防等重点工作进展情况,一批有深度、有份量、有影响的宣传报道连续推出,鼓舞了全区各级和人民群众实现转型跨越发展的信心和决心。全年累计刊发新闻14238条,平媒专版46个,“两微一端”推送正面新闻信息12.9万余条,发稿量在全市各县区名列前茅。

二、主动公开政府信息的情况

(一)及时便捷,公开信息数量持续增加。2015年,城关区人民政府区政府门户网站“政府信息公开专栏”共发布政府信息9785条,受理依申请公开13件(次),累计发布政府信息43368条。

(二)分门别类,公开内容范围有序延伸。对照《条例》规定,主动公开的政府信息分成13大项,具体细化到20小项,依法向社会公开。

(三)结合实际,信息公开载体逐步完善。结合城关区实际情况,我们通过政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。同时还通过城关区行政服务中心及街道社区便民服务中心信息查询触摸屏进行信息公开。

三、政府信息依申请公开办理情况

全区2015共受理公民个人提出的政府信息公开申请13条,均在规定期限内办理、答复

四、政府信息公开的收费及减免情况

为体现为民、便民服务,目前我区对公民、法人及其他组织申请公开政府信息一律免收相关费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全区各信息公开主体均能严格履行《条例》赋予的法定职责,认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作, 2015年未发生行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形,全年均未接到涉及政府信息公开的行政复议或行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)主要问题。一是工作机制需要进一步健全。目前,全区从事政府信息公开工作的人员偏少并且全部是兼职人员,工作力量不足。二是工作力度自上而下呈递减趋势。一些街道和部门领导没有正确认识到政府信息公开工作的重要性,工作积极性、主动性都有待加强。三是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。四是公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够,各级各部门较重视通过网站公开政府信息,适合群众查阅的公开形式不够丰富。

(二)改进措施。2016年,区政府将把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来,坚持规范工作、稳妥推进的要求,继续健全和完善政府信息公开各项制度机制,深化政府信息公开内容,丰富公开形式,拓展公开层面,推动全区政府信息公开工作迈上新的台阶。

1.夯实工作基础,完善政府信息公开工作机制。进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。从工作实际出发,优化完善《目录》、《指南》,进一步科学规范政府信息分类。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度,明确审查工作程序和责任,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”;完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请得到规范答复;建立完善政府信息公开情况统计分析制度,及时掌握运行情况,量化分析解决问题;建立社会评议考核保障制度,把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

2.深化公开内容,促进行政权力阳光运行。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息的公开,着重抓好劳动就业、环保、城乡建设、安全生产、房屋拆迁等方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度,试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。规范行政执法信息公开行为,推动具有行政执法职能的部门加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究,逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。在区政府网站和各单位网站设置专栏集中公布区直部门权力清单、责任清单,建立清单的动态调整机制,及时调整更新权力清单、责任清单。

3.丰富公开形式,提高政府信息公开质量。充分利用绩效评测的手段加强政府信息公开专栏建设,深化公众参与功能。进一步规范信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式,不断拓展政府信息公开的渠道,方便群众及时获取主动公开的政府信息。

4.加强学习培训,提高政府信息公开业务水平。制定年度学习培训规划,每年有重点、有侧重地开展学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强工作联络员的学习培训。